學(xué)校黨委、行政于5月16日聯(lián)合印發(fā)《規(guī)范性文件管理辦法》（湖師院黨發(fā)〔2023〕14號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)就文件制訂情況以及主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景

　　為推動(dòng)全面依法治校，促進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升，加強(qiáng)規(guī)范性文件的全過程管理，根據(jù)省、市加強(qiáng)統(tǒng)籌管理提升發(fā)文質(zhì)效的有關(guān)通知要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定本《辦法》。

　　二、制定依據(jù)

　　《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校法治工作的意見》（教政法〔2020〕8號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校法治工作的實(shí)施意見》（湖師院黨發(fā)〔2023〕13號(hào)）。

　　三、主要內(nèi)容

　　《辦法》共八章、三十九條，對(duì)規(guī)范性文件的立項(xiàng)、起草、審核、決定和公布、解釋與備案、修訂與廢止等全流程進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定：

　　（一）建立發(fā)文立項(xiàng)制度

　　職能部門需要制定規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)于每年6月、12月向黨委、校長(zhǎng)辦公室報(bào)送半年度立項(xiàng)申請(qǐng)。黨委、校長(zhǎng)辦公室對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行匯總研究，擬訂學(xué)校半年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃，報(bào)送審議機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。未經(jīng)立項(xiàng)的文件，原則上不予制發(fā)。

　　（二）規(guī)范征求意見環(huán)節(jié)

　　規(guī)范性文件公開征求意見期限一般不得少于3個(gè)工作日。涉及師生切身利益的文件須面向全校公開征求意見不少于5個(gè)工作日，有必要的還可以舉行座談會(huì)、聽證會(huì)等形式征求師生意見。征求意見結(jié)束后須規(guī)范填寫征求意見匯總表，對(duì)征集到的意見進(jìn)行梳理匯總，對(duì)采納、吸收情況進(jìn)行說明。涉眾型重大敏感事項(xiàng)的規(guī)范性文件起草時(shí)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并形成評(píng)估報(bào)告。

　　（三）細(xì)化前置審核要求

　　規(guī)范性文件征求意見結(jié)束后，應(yīng)經(jīng)起草單位部（處）務(wù)會(huì)議審議通過并報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，形成規(guī)范性文件草案送審稿并附起草說明報(bào)黨委、校長(zhǎng)辦公室進(jìn)行前置審核。起草說明主要內(nèi)容包括送審稿的制定背景、制定依據(jù)、起草過程、主要制度和措施等。

　　起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨委、校長(zhǎng)辦公室的審核意見擬定正式的規(guī)范性文件草案（以下簡(jiǎn)稱草案）和對(duì)草案的說明，由分管校領(lǐng)導(dǎo)向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)同意后提交審議機(jī)構(gòu)審議。

　　（四）開展執(zhí)行情況檢查

　　黨委、校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，執(zhí)行不力的需整改，檢查和整改結(jié)果將作為文件修訂、廢止以及相關(guān)職能部門年度考核評(píng)優(yōu)的參考依據(jù)。

　　（五）完善備案審查工作

　　二級(jí)單位自行制發(fā)的規(guī)范性文件參照本《辦法》執(zhí)行并在制定后30天內(nèi)向黨委、校長(zhǎng)辦公室進(jìn)行備案。