學(xué)校行政于12月28日印發(fā)《湖州師范學(xué)院預(yù)算管理辦法》(湖師院發(fā)〔2023〕94號),,現(xiàn)就文件制訂情況以及主要內(nèi)容解讀如下:
一,、制訂背景
國家近幾年陸續(xù)修訂了《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》,、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,,新出臺《政府會計(jì)制度》,一系列法規(guī)制度的修訂和出臺均對學(xué)校預(yù)算管理工作提出了越來越高的要求,,更加強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制的科學(xué)性,、規(guī)范性,預(yù)算績效的考核評價等,。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級有關(guān)規(guī)定,,提高學(xué)校預(yù)算管理水平,計(jì)劃財(cái)務(wù)處對相關(guān)制度進(jìn)行修訂,,出臺《湖州師范學(xué)院預(yù)算管理辦法》以下簡稱《辦法》,。
二、制訂依據(jù)
根據(jù)學(xué)校預(yù)算管理制度相關(guān)規(guī)定,,參照同類高校,,結(jié)合預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整,,預(yù)算績效管理等實(shí)際,,制定本辦法。
三,、主要內(nèi)容
《辦法》共二十八條,,分別對預(yù)算編制原則、管理體制,、編制內(nèi)容,、編制程序、執(zhí)行與調(diào)整,、績效管理等提出了規(guī)范要求,,為學(xué)校預(yù)算管理工作提供有效的制度保障,。
(一)修改完善預(yù)算管理的原則性規(guī)定,。新增“預(yù)算”概念的定義,,幫助各預(yù)算單位理解學(xué)校預(yù)算的內(nèi)涵,修改完善預(yù)算管理基本原則,,強(qiáng)調(diào)收支統(tǒng)編,,強(qiáng)調(diào)資金使用績效。
?。ǘ┟鞔_各單位預(yù)算管理職責(zé),,完善預(yù)算編制內(nèi)容。《辦法》對計(jì)劃財(cái)務(wù)處,、預(yù)算單位以及歸口管理部門的職責(zé)作進(jìn)一步補(bǔ)充,,主要增加預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、績效評價等職能,;對收入預(yù)算的定義作修改,,由原來的非償還性辦學(xué)資金收入計(jì)劃改為通過多種渠道籌集的辦學(xué)資金計(jì)劃,將借債籌集的資金納入收入預(yù)算,;對支出預(yù)算按人員經(jīng)費(fèi),、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和預(yù)備費(fèi)分不同方法編制,。
(三)增加政府采購預(yù)算及預(yù)算績效管理等內(nèi)容,。增加采購納入集中采購目錄或雖未納入集中采購目錄,,但單項(xiàng)或者年度批量預(yù)算金額在政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工廠和服務(wù),,應(yīng)當(dāng)依法編制政府采購預(yù)算,,實(shí)施政府采購;增加對經(jīng)費(fèi)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)處理以及對經(jīng)費(fèi)結(jié)余常年居高不下,、預(yù)算執(zhí)行率低的單位相應(yīng)減少年度預(yù)算安排的有關(guān)規(guī)定,;增加預(yù)算績效管理,包括對收入和支出的績效考核評價以及對評價結(jié)果的運(yùn)用等內(nèi)容,;增加預(yù)算監(jiān)督,,包括監(jiān)督方式、監(jiān)督內(nèi)容等,,確保預(yù)算收支的真實(shí)性,、合規(guī)性、效益性,。
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